1、发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
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2、 发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
3、依据《合同法》规定，建设工程合同发包人应承担以下责任：（1）做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。
4、《合同法》规定，发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并要求停工、窝工损失赔偿。
5、（2）向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任。
6、（3）对工程质量、进度进行检查。
7、《合同法》规定，发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进行进度、质量进行检查。
8、（4）组织验收。
9、建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。
10、《合同法》规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行验收。
11、（5）支付价款，接收工程。
12、（6）交付使用。
13、发包方对承包方完成的建设工程项目，经验收合格，支付价款后应及时交付使用，发挥建设工程效益。
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